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職責劃定!省政府辦公廳印發《貴州省農村道路交通安全責任制規定》

  經省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發《貴州省農村道路交通安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā分饕獌热萑缦拢?/strong>

  第一章 總則

  第一條 為建立完善全省農村道路交通安全責任體系,遏制道路交通事故發生,保障人民群眾生命財產安全,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省委省政府關于鄉村振興戰略的有關意見等要求,結合我省實際,特制定本規定。

  第二條 本省行政區域內的機關、團體、企事業單位應當按照本規定實行農村道路交通安全責任制。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

  第三條 農村道路交通安全責任包括政府屬地責任、部門監管責任和單位主體責任。

  第四條 農村道路交通安全按照屬地管理、分級負責的原則,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。各級人民政府和有關工作部門的主要負責人是本地區和本行業、本系統農村道路交通安全的第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接責任人。因不履行職責義務或履行職責義務不力,發生道路交通事故的,應當依法依規追究責任。

  第二章 政府職責

  第五條 市級人民政府履行以下工作職責:

  (一)統籌推進本轄區農村道路交通安全工作,建立農村道路交通安全“兩站兩員一長”(鄉鎮道路交通安全管理辦公室或交管站,村、居道路交通安全勸導站點,專職道路交通安全協管員,村級專兼職勸導員,縣、鄉、村農村公路路長)管理機制,構建“主體在縣、管理在鄉、延伸到村、觸角到組”的農村道路交通安全管理工作體系;

  (二)制定農村道路交通安全管理規劃并組織實施,提供必要的經費保障;

  (三)組織實施農村道路交通安全風險分級管控、隱患排查、掛牌治理工作,建立健全“分級掛牌、限期治理、及時銷號、約談問責”機制;

  (四)建立健全本地區道路交通事故預警和應急救援預案;

  (五)探索建立農村道路交通安全誠信體系,推進農村道路交通安全綜合監管云平臺共管共用;

  (六)制定并組織實施道路交通安全宣傳教育年度工作計劃和工作方案,督促各部門和單位履行宣傳教育責任和義務;

  (七)制定農村道路交通安全目標考核辦法,并強化結果運用。

  第六條 縣級人民政府履行以下工作職責:

  (一)部署開展本轄區農村道路交通安全工作,指導、督促各鄉鎮、各有關部門落實農村道路交通安全責任制,構建管理主體到鄉鎮、隱患治理到鄉鎮、宣傳教育到鄉鎮、矛盾化解到鄉鎮、便民利民到鄉鎮的農村道路交通安全管理機制;

  (二)完善農村道路交通安全管理工作機制,配齊配強“兩站兩員一長”管理力量;

  (三)為開展農村交通安全管理工作提供必要的經費和裝備保障,加強道路交通基礎設施建設和監管能力建設,推動“雪亮工程”建設逐步向農村道路延伸;

  (四)定期檢查鄉鎮運用農村交通安全綜合監管云平臺開展管理的情況,推動道路隱患排查治理、人車源頭管理、違法勸導、跟場管理、紅白喜事打招呼、交通安全宣傳教育等工作制度落實;

  (五)依法組織、參與道路交通事故搶險救援和善后調查處理,落實道路交通事故責任追究和整改工作。

  第七條 鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)履行以下工作職責:

  (一)組織實施道路隱患排查、人車源頭管理、違法勸導、跟場管理、紅白喜事打招呼、交通安全宣傳教育等工作;

  (二)統籌建立道路交通安全管理辦公室(交管站)、村(居)道路交通安全勸導站(點),組織轄區路長、村(支)兩委負責人和交通安全協管員、勸導員、志愿者開展日常管理工作;

  (三)對發生在轄區內或者涉及本鄉鎮(街道辦事處)群眾的農村道路交通事故,組織協調做好善后處置工作;

  (四)實施鄉鎮(街道辦事處)、村(居、社區)道路交通安全網格化管理,強化人、車、路源頭管理;

  (五)利用農村道路交通安全綜合監管云平臺,推動道路交通安全管理工作關口前移、重心下移,全面提升精細化、信息化、社會化管理水平;

  (六)利用“新時代農民講習所”和農村“大喇叭”等方式,開展交通安全宣講和警示提示,倡導運用村規民約提升村民交通安全意識,教育引導群眾自覺遵守交通規則。

  第三章 部門(單位)職責

  第八條 公安部門負責嚴管農村道路交通秩序,依法查處農村道路交通安全違法行為,組織開展農村公路危險路段、事故多發路段排查,分析研判農村道路交通事故發生的原因、特點和規律,提出防范治理對策建議,加強農村道路交通安全宣傳警示教育。

  第九條 交通運輸部門負責嚴把農村運輸市場準入關、扶持發展農村公共交通,強化農村道路養護和管理,推進生命防護工程,完善安全防護設施,整治農村公路安全隱患,依法查處各類道路運輸違法行為。

  第十條 應急管理部門負責對農村道路交通安全實施綜合監督管理,指導、協調、監督各職能部門、各有關單位落實農村道路交通安全管理責任,對突出風險隱患實施掛牌督辦,依法組織對道路交通事故進行調查處理,并監督事故調查和責任追究的落實情況。

  第十一條 教育行政管理部門負責督促學校強化對校車及駕駛人的安全管理,制止學校使用不符合安全條件的車輛接送教師和學生,督促指導學校加強道路交通安全教育。

  第十二條 工業和信息化部門按要求負責對車輛生產企業的生產一致性進行監督管理。

  第十三條 司法行政部門負責將農村道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容,督促相關部門履行普法責任。

  第十四條 財政部門負責為農村道路交通安全管理提供必要的經費保障,促進農村道路交通安全。

  第十五條 自然資源部門負責開展農村道路地質災害隱患的排查巡查、調查評估,協助做好農村道路重大地質災害險情避險撤離。

  第十六條 生態環境部門負責危險化學品道路交通事故造成環境污染和生態破壞的應急監測,參與事故應急救援。

  第十七條 農業農村部門負責建立完善農機安全監管體系,嚴把農機駕駛人的培訓、考試、審驗、發證關,嚴格拖拉機和聯合收割機注冊登記和年度檢驗。

  第十八條 文化和旅游部門負責加強旅游景區內部交通安全監管,對旅游從業人員進行交通安全教育管理。

  第十九條 衛生健康部門負責建立健全農村道路交通事故傷員救援機制,開辟交通事故綠色救治通道。

  第二十條 市場監管部門負責對銷售的電動自行車、機動車零配件進行產品質量監管,依法查處違法銷售經營行為,會同有關部門加強對機動車安全技術檢驗機構的監管。

  第二十一條 銀保監部門負責推動農村地區“警保合作”,指導完善農村“兩站兩員”建設。

  第二十二條 氣象管理部門負責氣象災害風險預判分析,及時通報災害性天氣情況,及時發布預警信息,提示群眾安全出行。

  第二十三條 保險機構應當參與農村“兩站兩員”建設,提高農村交通安全管理覆蓋率及農村機動車投保率,配合做好駕駛人交通安全宣傳教育。

  第二十四條 各行業主管部門要督促農村客運、貨物運輸、外賣快遞、客貨運站(場)、機動車維修檢測、駕駛人培訓、校車服務等機構,嚴格落實交通安全主體責任,依法依規開展經營活動。

  第二十五條 農村道路及交通設施設計、建設、監理、驗收、養護、管理單位,應當嚴格執行法律、法規、規章和國家標準、行業標準、地方標準。

  第四章 考核監督與責任追究

  第二十六條 各級人民政府要落實責任主體、明確目標任務、細化工作措施、嚴格兌現獎懲,要對所屬部門和下級人民政府落實農村道路交通安全責任制情況進行巡查,巡查結果列入所屬部門和下級人民政府年度安全生產工作考核內容。省道路交通安全工作聯席會議對市級人民政府農村道路交通安全管理進行考核。

  第二十七條 各級人民政府要組織召開道路交通安全聯席會議或專題會議,安排重點工作,解決突出問題。每年11月底前,縣級以上人民政府有關部門要向本級人民政府報告本部門履行農村道路交通安全工作職責情況;每年12月底前,縣級以上人民政府要向上一級人民政府報告年度農村道路交通安全工作情況。

  第二十八條 各級人民政府及負有農村道路交通安全監督管理職責的部門應建立道路交通安全隱患日常管控和預警機制,定期對本地區、本行業交通安全工作落實情況進行檢查,隱患突出的應下發預警通知書并督促整改。

  第二十九條 各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談、掛牌督辦。

  第三十條 按照有關規定,公安部門負責牽頭開展道路交通事故調查,相關部門配合。事故調查要查明事故發生經過和原因,相關單位主體責任和有關部門監管責任落實情況,分析查找安全隱患、管理漏洞及薄弱環節,提出整改意見,堅持“四不放過”原則,依法依規追究相關責任人責任。道路運輸事故的調查處理按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規定執行。

  第三十一條 發生致5人及以上死亡的道路交通事故,市級政府負責人必須到現場;發生致3人及以上死亡的道路交通事故,縣級政府負責人必須到現場;發生致1人及以上死亡的道路交通事故,鄉鎮級政府負責人必須到現場。

  第五章 附則

  第三十二條 本規定解釋工作由省道路交通安全聯席會議辦公室(省公安廳)承擔。

  第三十三條 本規定自印發之日起施行。


來源 貴州省人民政府

編輯 劉思博

編審 李劼

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